據(jù)央視新聞報(bào)道,白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日稱,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署命令,正式將該國(guó)左翼激進(jìn)勢(shì)力“反法西斯主義運(yùn)動(dòng)”(ANTIFA)列為“國(guó)內(nèi)恐怖組織”,而美國(guó)法律僅允許將外國(guó)組織列為恐怖組織。
據(jù)悉,ANTIFA并非統(tǒng)一組織,而是由一些左翼和無(wú)政府主義團(tuán)體組成的松散網(wǎng)絡(luò),主要反對(duì)白人至上主義和極右翼活動(dòng),其成員近年來(lái)在多地抗議中活躍。特朗普多次呼吁將ANTIFA列為恐怖組織,在美國(guó)保守派活動(dòng)人士查理·柯克本月遇刺后,他承諾將針對(duì)左翼團(tuán)體采取行動(dòng)。
據(jù)政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道,美國(guó)此前從未將一個(gè)位于其境內(nèi)的實(shí)體列為“恐怖組織”,美國(guó)國(guó)務(wù)院目前認(rèn)定的219個(gè)恐怖組織全都是外國(guó)實(shí)體。
眾議院國(guó)土安全委員會(huì)資深成員、密西西比州民主黨眾議員本尼·湯普森在一份聲明中稱,這項(xiàng)命令史無(wú)前例。“將ANTIFA——一個(gè)沒(méi)有明確組織架構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)層的群體——指定為國(guó)內(nèi)恐怖組織,這是錯(cuò)誤的。它除了為特朗普政府提供借口來(lái)打壓異議、調(diào)查任何他們不喜歡的個(gè)人或團(tuán)體、懲罰他們的敵人、甚至可能將他們想要的任何美國(guó)人貼上恐怖分子的標(biāo)簽之外,沒(méi)有任何意義?!?/p>
ANTIFA是什么?
ANTIFA一詞源自德語(yǔ)“antifaschistisch”,是“反法西斯”或“反法西斯主義者”的縮寫,其前身是20世紀(jì)30年代德國(guó)的一個(gè)反法西斯組織。進(jìn)入現(xiàn)代后,ANTIFA運(yùn)動(dòng)與激進(jìn)的抗議形式聯(lián)系在一起,有時(shí)甚至?xí)葑兂煞欠ɑ虮┝顒?dòng),比如打砸商店櫥窗或縱火焚燒警車。
該組織的批評(píng)者指出,ANTIFA與主流左翼團(tuán)體的區(qū)別在于,其部分成員為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不惜訴諸暴力——盡管他們聲稱這些行為屬于自衛(wèi)。活動(dòng)人士常身著黑色衣物并佩戴面具。網(wǎng)絡(luò)視頻顯示,部分成員在集會(huì)中攜帶棍棒、盾牌、石塊及胡椒噴霧。
在美國(guó),ANTIFA自詡為反種族主義陣營(yíng),其多數(shù)抗議活動(dòng)旨在反對(duì)白人至上主義。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)處2020年的分析,作為一種去中心化運(yùn)動(dòng),ANTIFA沒(méi)有全國(guó)性領(lǐng)導(dǎo)人,由“獨(dú)立的、激進(jìn)的、志同道合的團(tuán)體和個(gè)人”組成。
該組織的成員包括無(wú)政府主義者、共產(chǎn)主義者和激進(jìn)社會(huì)主義者,普遍持有反政府、反資本主義、支持LGBTQ群體和移民的立場(chǎng)。在美國(guó)保守派政客和評(píng)論員看來(lái),ANTIFA有時(shí)也被用來(lái)指代保守派反對(duì)的其他自由派和左翼團(tuán)體。
英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道稱,ANTIFA在美國(guó)的存在可以追溯到數(shù)十年前,但它在2016年特朗普首次當(dāng)選以及2017年夏洛茨維爾極右翼集會(huì)之后才逐漸受到廣泛關(guān)注。自那以后,自稱屬于ANTIFA的活動(dòng)人士經(jīng)常與右翼團(tuán)體發(fā)生沖突,這些沖突既出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的激烈爭(zhēng)論中,也體現(xiàn)為線下抗議活動(dòng)的肢體沖突。
2017年,約100名佩戴面具、手持ANTIFA標(biāo)識(shí)旗幟的活動(dòng)分子在加州襲擊右翼抗議人群,導(dǎo)致多人被捕。2020年弗洛伊德事件引發(fā)全美騷亂期間,自稱ANTIFA成員的48歲男子邁克爾·雷諾厄在波特蘭地區(qū)槍殺了一名隸屬于極右組織“愛(ài)國(guó)者祈禱”的支持者,隨后被警方擊斃。
實(shí)際上,這并非特朗普首次針對(duì)ANTIFA。早在弗洛伊德事件引發(fā)全美反種族歧視抗議浪潮之時(shí),特朗普也曾試圖將ANTIFA列為“恐怖組織”但未果。
盡管當(dāng)局稱被控本月槍殺柯克的泰勒·羅賓遜具有“左翼思想”,但目前尚無(wú)證據(jù)證明羅賓遜與ANTIFA存在直接聯(lián)系。
法律效力存疑
Politico報(bào)道稱,特朗普的命令將要求當(dāng)局對(duì)與ANTIFA相關(guān)的個(gè)人和團(tuán)體進(jìn)行“調(diào)查、干預(yù)和取締”,其中包括“資助此類行動(dòng)的人”。
然而,ANTIFA沒(méi)有可供針對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人,沒(méi)有公開的成員名單,沒(méi)有可凍結(jié)的銀行賬戶,也沒(méi)有集中化的組織結(jié)構(gòu)。聯(lián)邦執(zhí)法部門此前曾將ANTIFA描述為一種意識(shí)形態(tài),而非一個(gè)統(tǒng)一的組織,政府也并未具體指出將針對(duì)的具體個(gè)人或團(tuán)體。命令的行使效果遭到外界質(zhì)疑。
《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,就措辭而言,這項(xiàng)行政命令與特朗普此前針對(duì)拉美販毒集團(tuán)和黑幫等外國(guó)犯罪組織的命令“如出一轍”,但效力卻并不等同。
根據(jù)美國(guó)法律,聯(lián)邦政府有權(quán)將海外團(tuán)體列為“外國(guó)恐怖組織”,這一身份認(rèn)定允許美國(guó)凍結(jié)其資產(chǎn),為相關(guān)實(shí)體提供物質(zhì)支持也被認(rèn)定為“犯罪行為”。但美國(guó)目前不存在“對(duì)等”的關(guān)于國(guó)內(nèi)恐怖主義的法律,法律專家也淡化了特朗普將國(guó)內(nèi)團(tuán)體列為恐怖分子的法律效力。
喬治華盛頓大學(xué)極端主義項(xiàng)目研究員盧克·鮑姆加特納告訴BBC:“據(jù)我所知,沒(méi)有任何法律機(jī)制可以正式將任何團(tuán)體確立為國(guó)內(nèi)恐怖組織?!?/p>
有法律專家指出,美國(guó)憲法第一修正案賦予的言論自由權(quán)可能會(huì)使特朗普的行政令受到挑戰(zhàn)。曾在特朗普首個(gè)任期擔(dān)任司法部高級(jí)官員的瑪麗·麥考德告訴半島電視臺(tái),特朗普試圖指定反法西斯組織將“引發(fā)對(duì)《第一修正案》的重大擔(dān)憂”。
“憲法第一修正案保護(hù)結(jié)社權(quán),其中包括個(gè)人組建團(tuán)體的權(quán)利,禁止政府干涉這些團(tuán)體的運(yùn)作,除非違反法律??偨y(tǒng)將這類組織指定為‘恐怖組織’并不會(huì)改變這些基本的憲法權(quán)利。”杜克大學(xué)恐怖主義與國(guó)土安全三角研究中心主任戴維·尚澤分析道。
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